以下文章来源于阁中槛外 ,作者向后转121长期以来,作战评估都被认为是指挥人员发挥自身判断决策的简短片段。评估被隐没于指挥人员的决策思维当中。但伴随着战争形态的不断发展成熟,当机械化战争进入到信息战争,乃至到后信息化战争,作战评估才成指挥人员的决策思维中解放出来,激烈的战争实践促使美军部队逐渐形成最初的作战评估实践与理论。现代美军作战评估实践历程主要有以下几个阶段的发展:
第二次世界大战开启了作战评估的理论与实践,这一时期大规模空战和轰炸行动已相当成熟,美军在规划该项行动时,往往难以对前阶段的轰炸效果进行判断,导致很难作出较为精准的计划。美陆军航空兵便采取听取飞行人员的归航简报、并在轰炸机上安装航拍设备的方式,对轰炸效果进行判定。“轰炸效果判定”最终演变为“轰炸效果评估”,后又演变为“战斗毁伤评估”。在越南战争时期,大规模的雨林、国内媒体的干扰导致分析人员很难对轰炸效果作出正确判定。为了适应当时的作战行动,美军为此设计了一个评估流程,并控制相关报告、侦察照片和传感器数据等信息源。同时,为了克服侦察信息收集、处理和分发过程中的延迟问题,迫使参战部队更多地使用RF-101、RF-4战术侦察机和Q-34无人侦察机承担相关任务。这导致各级指挥人员过分的倚重具体的战术行动实现战争目的的必然结果,作战评估理论开始逐渐向规范化和标准化方向发展。
联合试验与评估项目的开启。20世纪70年代,美国国防部发布的《蓝丝带国防小组报告》指出美军缺乏在多军种、复杂作战条件下有效的联合作战试验和评估方法,随后美军开展了“联合试验与评估项目”(JT&E),这是美军作战评估实践的重要开端。此阶段主要是对多军种联合行动中的作战评估进行初步尝试和探索,积累经验和数据。评估指标的基础构建。开始制定一些简单的评估指标,主要集中在武器装备的性能、作战效果的初步衡量等方面,例如对装备的关键性能参数、耐用性等进行评估,但评估体系还不够完善和系统。三、体系化发展阶段(20世纪90年代至21世纪初)海湾战争加速了作战评估理论的发展。这一时期,美军逐渐形成了较为系统的作战评估理论框架。对作战评估的概念、目的、流程等进行了明确的界定和规范,为作战评估实践提供了理论指导。例如,明确了作战评估是为了支持指挥官的决策活动,通过衡量作战行动是否朝着完成任务、创造行动所需条件或实现作战目的来进行。除了传统的基于装备性能和作战效果的评估方法外,美军开始引入一些新的评估方法,如基于效果的评估方法。这种方法不再单纯强调军事力量的应用结果,而是以改变敌方体系状态、实现政治目的为目标,综合评估作战行动的效果。随着信息技术的快速发展,美军开始将信息技术应用到作战评估中,建立了初步的作战评估信息系统,能够更加快速、准确地收集、处理和分析作战数据,提高了作战评估的效率和准确性。美军越来越重视在联合任务环境下对作战能力的评估,强调各军种之间的协同作战能力和联合行动的效果。例如,发展了联合任务环境试验能力(JME TC)计划,通过构建真实、虚拟、构造分布式环境(LVC-DE),对被试装备的性能、体系贡献度以及执行联合作战任务的有效性进行评估。作战评估不再是一个独立的活动,而是与指挥决策紧密结合。评估结果能够及时反馈到指挥决策过程中,为指挥官提供决策支持,帮助指挥官根据评估结果及时调整作战计划和行动方案。美军不断对作战评估体系进行改进和优化,根据实战经验和演习训练的反馈,不断完善评估指标、方法和流程,提高作战评估的科学性和有效性。例如,在伊拉克战争、阿富汗战争等实战行动后,美军对作战评估实践进行了深入反思和总结,对相关的评估体系进行了调整和改进。