美军奉行全球战略,在世界各地采用前沿化部署,以此达成“前沿存在”。因此,在战略投送上注重"全球到达"和"快速投送",美国战略投送是美国为达成“世界霸权”战略目的,综合运用所属军地投送力量资源,向作战或危机地区投送兵力、装备和物资的能力,以此实现自己“离岸平衡”手角色来控制全球。美国在战略投送能力方面一直走在世界前列,尤为突出的是空中战略投送能力,在作战中运用广泛,我们将进行具体介绍。
一、高效的指挥管理运行机制是开展空中战略投送的前提和基础集中和统一是美军战略投送指挥的主体思想。其军事运输司令部隶属于参谋长联席会议,负责为美军的战略机动和各联合司令部、特种司令部提供战略运输保障,对陆军、海军、空军的相关运输司令部实施指挥,是投送力量指挥系统的中枢。海外战区设有联合军事运输委员会,组织实施和管理战区内陆、海、空三军的运输勤务。战区作战空中投送由战区联合运输中心统一负责,负责计划、分配、协调以及可视化系统的建立和运行,以跟踪和监视运输情况。具体如下:战区指挥链由地区作战指挥官建立,通过战区空军司令行使战役控制,在战区建立联合运输中心,对战区下辖空中机动力量进行战役控制并实施空中战略投送。任务指挥链由联合任务部队指挥官建立,通过空军部队指挥官对联合空中行动中心指挥官、机动部队指挥官实施战役控制,联合空中行动中心通过下辖空中机动力量完成空中战略投送任务。补充指挥链由军事运输司令部空中机动司令部指挥官建立,通过空运控制中心对下辖空中机动力量实施战役控制,完成空中战略投送任务。三条指挥链是相互协调、交叉指挥的关系。二、合理的空中投送力量构成是开展空中战略投送的关键美军在战略层面上构建三位一体的后备运力格局,形成比例合理、结构完善的空中运力体系;在战区层面通过调用盟国力量,运用东道国、第三国及其他商业力量提供空中战略投送力量来源。在空中投送力量方面,美军的空中战略投送来源渠道包括现役军事力量、后备役部队军事力量、民用后备航空队以及与空中机动司令部签订合同的民用航空公司。其中,现役军事力量是主体和骨干,主要有战略空运部队、战区空运部队和建制内空运部队,各部分力量构成合理、互为补充,有利于提高协同作战能力和所属航空部队的作战指挥效率。在空中投送装备方面。拥有包括载重 109 吨的 C-5 重型战略运输机、载重 40 吨的 C-141 战略运输机、载重 78 吨兼有战略战术运输功能的 C-17 运输机、载重 20 吨的 C-130 战术运输机等主力运输机,以及 KC-135 和 KC-10 等加油机。此外,还有用于满足末端投送和特殊环境下物资运输的 H-60、TH-1、UH-1 等直升机两百余架。这些装备具有装载能力大、空运速度快和起降能力强等特点。三、健全完善的法规制度和保障体系是开展空中战略投送的重要保证在法规制度建设方面。美军注重在战略上进行设计,在《联合构想2020》中就明确提出要"具备4天内将1个旅、5天内将1个师、30天内将5个师部署到世界任何地方的能力"。美军还制定了一套完整的空中投送标准体系和法规体系,如《运输性工程》《航空运输性要求》《航空运输装载标准》等,从政策、管理和技术等方面对空中投送进行规范和控制。美国空军出版的FM100-17 系统条令,强调空中投送是以投送为主线的复杂多维联合作战行动。在相关地面保障建设方面。1)建立了高效的装卸保障指挥体系,将装卸力量的配备与运用纳入战略投送指挥体系,统一规划、统筹安排、重点建设。运输司令部及其下属的空中机动司令部设有专门的装卸保障指挥机构,运输航空兵机场编有勤务保障分队。2)开发了系统配套的装卸装备,注重系列化、模块化和多功能化发展。地面装卸装备性能优越,具有举升能力大、机动性好、通用性强以及功能多样化的特点,可装卸坦克和各种大型物资,举升高度可达 55 米以上,且多数可军民两用。3)深化军民装卸力量的综合运用,在美国本土通过与航空公司签订合同获取装卸载服务,在海外则主要通过临时租用的方式从东道主国家的民用装卸力量获得保障与服务。四、持续更新的技术和人才创新为空中战略投送的不竭泉源美军重视新型空中投送手段的发展和人才的培训。美军通过先进的指挥系统助力空中投送能力,并通过大力发展无人空中投送技术,将无人运输直升机、轻型飞机投入战场使用,着手研发具有投送、作战等多种功能的空天飞机。同时,美军还立足现有平台改造新型装备,基于现有平台改造提供新能力,发展新型空中战略投送概念,利用混合式飞艇开展海军陆战队两栖投送、建制部队跨洋投送等,提高在紧急时刻军队行动的能力。一是先进的信息化指挥系统。通过改进通信、控制与指挥系统,实现指挥信息化和自动化。联合部署局配置的独立计算机信息系统接入全球军事指挥与控制系统网络,能随时掌握部队情况。空中机动司令部依托美军的 C4ISR 系统,实现空运力量和任务的全透明指挥与控制。此外,美军还利用全球信息设施和一体化 C4ISR 系统,构建指控中枢强、层级少、响应快的指控体系,借助信息系统为空中战略投送提供快速响应手段。二是实施技术创新。重视新型空中投送手段的发展,通过大力发展无人空中投送技术、立足现有平台改造新型装备、发展新型空中战略投送概念以及借助信息系统等方式,为空中战略投送提供新质手段,提高在紧急时刻快速而有效地保障军队行动的能力。三是创新人才机制。设置相对独立培训科目体系,由各部门负责培养适应本专业要求的飞行员队伍;混编使用一组飞机共同培育机务、维修、维护、控制、空港作业等人才,建立全方位合作,提高装备交互操作性和联合战备水平。同时,采取多种激励手段弥补缺口保留人才,如提高福利待遇、推出专项补贴项目和退役后返回继续服役计划等。